Face à la montée des tensions sur les marchés agricoles et à la recrudescence des pratiques spéculatives, le gouvernement tunisien a adopté une série de mesures urgentes pour encadrer la distribution des produits agricoles. Ces décisions, prises lors d’une réunion interministérielle le 16 juillet 2025 au siège du ministère du Commerce, visent à garantir l’approvisionnement régulier des marchés, protéger le pouvoir d’achat des citoyens et soutenir les producteurs locaux dans un contexte de forte volatilité.

Tunisie : réunion ministérielle du 16 juillet 2025 sur la distribution agricole

La rencontre du 16 juillet 2025, présidée par les ministres de l’Agriculture et du Commerce, Ezzeddine Ben Cheikh et Samir Abid, a réuni des représentants des deux ministères, des services de sécurité, des gouverneurs régionaux et des responsables des marchés de gros. L’objectif principal était d’évaluer la situation de l’approvisionnement en produits agricoles à l’approche de l’automne, période traditionnellement marquée par une baisse de production, notamment pour les pommes de terre, les tomates et les oignons. Un état des lieux complet a été présenté, mettant en évidence des tensions sur certains produits, des risques accrus de spéculation et des dysfonctionnements dans les circuits de distribution. Les autorités ont souligné l’urgence d’agir pour éviter une flambée des prix et une rupture d’approvisionnement dans les zones sensibles, notamment dans les gouvernorats du Grand Tunis, de Sfax, de Kairouan et de Béja.

Constitution des stocks de régulation en produits agricoles (pommes de terre, tomates)

Le ministère de l’Agriculture a mis en place un stock de régulation spécifique de 11 000 tonnes de pommes de terre afin de stabiliser le marché en cas de tensions d’approvisionnement ou de flambée des prix. Ce dispositif s’intègre dans une stratégie plus large de sécurisation du marché, qui prévoit la mobilisation de 45 000 tonnes au total, réparties entre les 20 000 tonnes de réserves traditionnelles, déjà stockées et régulièrement utilisées chaque année à cette période, et 25 000 tonnes supplémentaires hors programme, mobilisées à titre exceptionnel pour répondre à la baisse de rendement prévue en 2025. . Ces quantités seront stockées dans des entrepôts agréés situés dans les régions de Jendouba, Siliana, Zaghouan et Kasserine, avec un suivi quotidien assuré par les délégations régionales. Les opérateurs privés sont tenus de vendre ces produits dans les circuits réglementés, sous peine de sanctions prévues par le décret-loi n°2022-47 du 4 juillet 2022, modifiant la loi n°94-86 relative aux circuits de distribution des produits agricoles et de la pêche.

Zones de stockage et logistique encadrée pour les produits agricoles en Tunisie

Le gouvernement a également décidé d’intensifier les contrôles sur les entrepôts, les routes et les points de distribution. Une coordination nationale entre les services du ministère du Commerce, les brigades économiques et les forces de sécurité a été mise en place pour détecter les pratiques de rétention de stocks, de vente hors circuit et de manipulation des prix. Les procédures de contrôle routier ont été unifiées à l’échelle nationale, avec l’obligation pour tout transporteur de produits agricoles de présenter des documents de bord, des factures ou des titres de propriété, sauf dans le cas du transport effectué par le producteur lui-même. Cette mesure vise à assurer la traçabilité des produits et à prévenir les détournements vers les marchés parallèles.

Soutien aux petits agriculteurs et rôle des marchés de gros dans l’approvisionnement

Pour faciliter l’écoulement de la production locale, le ministère du Commerce a annoncé un soutien ciblé aux petits agriculteurs, notamment par la mobilisation des marchés de gros dans les villes de Tunis, Sfax, Sousse et Gabès. Ces marchés joueront un rôle central dans la stabilisation des prix et la régulation des flux de marchandises. Les autorités ont également prévu un programme d’importation ciblé, avec des prix encadrés, pour pallier les éventuelles pénuries sur certains produits stratégiques comme l’oignon, la tomate et les fruits d’été. Les importations seront réalisées en concertation avec les chambres syndicales et les coopératives agricoles, afin de ne pas perturber le marché local.

Réforme structurelle des circuits de distribution des produits agricoles en Tunisie

Au-delà des mesures conjoncturelles, le gouvernement tunisien envisage une réforme structurelle des circuits de distribution agricoles. Le décret-loi n°2022-47 introduit de nouvelles définitions pour les entrepôts de stockage, les unités de conditionnement et les collecteurs de production, tout en renforçant les obligations de transparence et de sécurité sanitaire. Les exploitants d’entrepôts doivent désormais tenir un registre officiel, afficher leur activité sur la façade du local et se conformer aux normes de sécurité et de prévention des risques. Toute rétention de stock ou spéculation est passible de sanctions allant jusqu’à 100 000 dinars d’amende et deux ans d’emprisonnement, selon les articles 29 à 31 de la loi modifiée.

Préservation du marché agricole tunisien : vers une gouvernance multisectorielle

Les mesures urgentes adoptées en juillet 2025 témoignent d’une volonté politique forte de préserver l’équilibre du marché agricole tunisien face aux défis climatiques, logistiques et économiques. En mobilisant les acteurs publics et privés, en renforçant les contrôles et en soutenant les producteurs, le gouvernement cherche à garantir un approvisionnement régulier, à protéger les consommateurs et à renforcer la résilience du secteur. Cette mobilisation devra s’accompagner d’un suivi rigoureux, d’une évaluation des impacts et d’une concertation continue avec les parties prenantes pour assurer la pérennité des réformes engagées.